中国经济时报记者 程小旭 ■曾祥兴
湘西土家族苗族自治州下辖的花垣县，既是“精准扶贫”首倡地，也是“锰三角”核心区。矿业经济曾一度成为花垣县的支柱产业，高峰期矿业经济占到全县GDP的一半。但由于历史局限性制约，矿产过度和无序开采，造成了花垣县现存锰渣量较大的问题，全县共有锰渣库20座，目前仅保留锰渣库3座，累计产生锰渣约932万立方米，电解锰冶炼企业正常生产情况下，每年产生电解锰渣约30万吨左右。
对此，湖南省人大代表、花垣县县长王京海对推动该县锰渣无害化、资源化综合利用甚为上心，向湖南省十四届人大二次会议提交了《关于支持锰产业绿色发展和设立锰渣治理奖补资金的建议》。
王京海告诉中国经济时报记者，为争取在锰渣技术攻关上得到更多支持，2023年以来，花垣县先后3次与中南大学对接，中南大学4次来县实地调研锰渣利用相关工作。2024年1月13日，中南大学启动湖南省重大科技攻关“揭榜挂帅”制“锰渣与矿涌水低成本治理关键技术攻关与示范”项目，正在积极开展技术攻坚，为下一步开展锰渣无害化、资源化利用奠定基础。花垣县同时积极与宁波诺丁汉大学等高校合作，探索矿渣综合利用技术。
2023年9月，花垣县引进吾道公司建设锰渣利用项目，目前吾道公司一期年处理电解锰渣30万吨/年的无害化处置生产线项目已完成地勘、征地、项目备案、施工设计，2023年底已进场施工建设，同步加快能评、安评、环评、水土保持、职业卫生“三同时”等相关工作，预计2024年6月底前试产。花垣县积极与建湘公司洽谈合作，2023年6月以来，多次与建湘公司对接洽谈合作开展锰渣利用项目，待建湘公司与贵州省松桃县三和锰业集团有限责任公司合作的锰渣利用项目试产成功后，将立即与建湘公司合作建设锰渣利用项目。
王京海表示，花垣县狠抓工作落实，积极对接汇报，加快技术探索，扎实推进锰渣综合利用，取得一定的成效，但也遇到较多困难。主要表现在：锰渣库环境风险隐患仍然存在；锰渣治理成本较高；引入锰渣治理项目难度大。
王京海说，鉴于上级部门对锰渣无害化、综合利用上有严格要求，加之花垣县锰渣堆存量较大，同时花垣县与贵州省松桃县同属“锰三角”核心区，为推动锰渣无害化、资源化综合利用进程，提出两条建议：
一是建议对无害化处置锰渣的项目予以资金奖补支持。建议由湖南省工信厅与省财政厅参照贵州省出台的相关政策，对年无害化处置锰渣能力10万吨以上的项目，原则上每处置1吨奖励10元，推动花垣县锰渣减量。
二是建议对以电解锰渣为原料生产产品的项目予以资金奖补支持。建议由湖南省工信厅与省财政厅参照贵州省出台的相关政策，支持企业建设以电解锰渣为原料生产水泥混合材、透水砖、路基水稳层等产品的项目，原则上按项目年利用锰渣能力每万吨奖励20万元，提升企业在锰渣资源化利用的积极性，推动“锰三角”真正变为“绿三角”。
