国家发展改革委:从规范和服务两方面加快落实PPP新机制

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  《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》印发1个多月来进展如何?12月19日,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示,PPP新机制印发以来,国家发展改革委会同有关部门加快推动制度建设和政策解读。一方面,抓紧完善配套文件,组织力量抓紧研究起草了特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本等2份配套文件;同时,对2015年印发的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》进行了修订,目前正在公开征求意见。另一方面,积极开展政策解读。面向发展改革系统、有关部门、中央企业、金融机构等组织开展了4场培训解读会,并在摸排各方关切的基础上集中回复了一批关注度高、代表性强的共性问题,帮助各方准确把握文件精神,更好服务民营企业参与项目。

  中央经济工作会议提出,实施政府和社会资本合作新机制。李超表示,将在规范和服务这两个方面持续发力,加快落实政府和社会资本合作新机制。

  一方面,要推动规范发展。“需要指出的是,规范发展不是限制发展,而是通过建章立制、依法监督、阳光运行,促进更加公平、高效、健康的发展。我们将推动有关方面严格落实指导意见及相关配套措施要求,确保特许经营项目落地不变形走样。”李超表示。同时,还将研究依托全国投资项目在线审批监管平台,搭建PPP项目统计平台或专栏,加强信息披露工作,确保依法依规、公开透明实施PPP新机制。

国家发展改革委:从规范和服务两方面加快落实PPP新机制

  另一方面,要加强服务保障。加快推动出台相关配套文件,为新机制实施完善制度保障。同时,还将及时梳理摸排各方对PPP新机制实施的意见建议,持续做好政策咨询、解读、指导等工作,引导各方准确理解、全面落实“聚焦使用者付费”“最大程度鼓励民营企业参与”等总体要求,更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。