9月20日召开的国务院常务会议,研究加快推进新型工业化有关工作。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述,深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征,扎实做好各项重点工作,全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。
记者注意到,党的二十大报告提出了到2035年我国发展的总体目标,其中包括“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”。
对此,民生银行首席经济学家温彬认为:“推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求,也是推动经济高质量发展的重要基础。近年来,随着国内要素成本攀升和大国博弈日趋复杂,只有加快推进新型工业化,提升产业链供应链韧性和安全水平,才能构建起新的大国竞争优势。”
会议指出,要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓,加快发展先进制造业,协同推进数字产业化和产业数字化,着力补齐短板、拉长长板、锻造新板。
对此,中国银行研究院研究员叶银丹9月21日接受《中国经营报》记者采访时分析说:“新型工业化具有技术创新驱动、产业结构优化、绿色低碳、数字化等特点。结合我国当前的基础和条件以及未来发展目标来说,推进新型工业化的重点在于利用数字化技术来对传统产业进行改造提升和推进战略性新兴产业发展,在此基础上发展先进制造业,提升我国经济的核心竞争力。”
在叶银丹看来,首先,补齐短板是要加强关键核心技术攻关,增强产业链短缺环节的自主供给能力,补足产业链供应链的断点。
叶银丹还举例说明,在集成电路制造领域,要着力补齐基础材料、制造工艺和高端装备等方面的短板。
其次,拉长长板是要围绕优势产业领域,扩展产品品类,拓展产业链上下游关键环节,推动产业转型升级,提升全产业链供给能力。
再次,锻造新板是要加快技术创新,培育新兴市场,构建新产品制造能力,形成新产业领先优势。“比如在新能源汽车制造领域,要着力打造新能源汽车产业链,培育锂电池、新能源整车、自动驾驶、充电桩等产业链关键核心环节,形成新能源汽车产业竞争力。”叶银丹解释说。
对于会议提出的“协同推进数字产业化和产业数字化”,有业界专家认为,这旨在以数字技术创新突破和应用拓展为牵引,着力提升自主创新能力,加快产业提质增效。
会议还指出:“要坚持深化改革、扩大开放,充分调动各类经营主体积极性,发挥全国统一大市场支撑作用,以主体功能区战略引领产业合理布局,用好国内国际两个市场两种资源,切实增强推进新型工业化的动力活力。”
叶银丹对记者表示:“推进新型工业化的动力来源一方面是坚持对外开放;另一方面是发挥超大规模统一国内市场的拉动作用。”
叶银丹还进一步解释说:“对正处于工业大国向工业强国迈进关键时期的我国来说,当前国内外环境的深刻变化带来挑战,如全球产业格局调整、战略性资源产品国际供给波动巨大、经济全球化遭遇逆流等多重因素叠加,我国产业发展面临高端回流与中低端分流的‘双向挤压’等。因此,未来我国推进新型工业化的动力来源将更多地依赖内部推动力。在此背景下,优惠产业发展的营商环境,加快形成全国统一大市场的重要性更加突出。”
温彬还指出,此次会议一方面着眼于供给端,从产业发展入手,要求“补齐短板、拉长长板、锻造新板”;另一方面则聚焦于需求端,关注如何增强推进新型工业化的动力活力。这两方面的工作部署,也契合二十大报告“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”的要求。