9月22日，第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在2023外滩金融峰会上发表主题演讲。中国经济网记者 马常艳 摄
中国经济网上海9月22日讯（记者 马常艳）当前，中国经济正在持续恢复、总体回升向好。同时，当前经济运行面临新的困难挑战。在这种形势下，如何增强发展动力，克服新的困难挑战？第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民22日在2023外滩金融峰会上给出的回答是：以改革为动力，推动经济整体好转。
峰会上，他重点谈及四个方面的改革：围绕使市场在资源配置中起决定性作用这一改革主线，深化市场化改革；推动经济发展的法治化；加快农业转移人口市民化相关的两大制度改革；围绕完善经济治理深化改革。
其中，杨伟民谈到，市场经济体制改革的具体任务有很多，比如要素市场化、产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等，这些是社会主义市场经济的基础性制度，都在抓紧推动。
“各地区、各部门应该认真检查评估一下本地区、本部门出台的一些政策，哪些不符合市场决定资源配置，哪些干预或限制了企业的生产经营，哪些干预或限制了消费者的自主消费，不对的就应该改正。”杨伟民说。
杨伟民指出，社会主义市场经济本质上也是法治经济，保护产权、维护契约、平等交换、公平竞争、自主经营、自主消费、要素自由流动等市场经济的基本规则，都需要建立在法治的基础之上。
“现在我国城镇人口9.2亿，其中有3亿是非户籍人口，按农民工统计是2.9亿。对这3亿人，要有相应的制度安排。”杨伟民表示，农业转移人口市民化是我国实现现代化不可回避的重大课题。
对此，杨伟民提出，要推动住房制度和身份证制度两大改革。其中，他谈到，过去的住房制度主要面向城镇户籍人口。新的住房制度，是既要面向城镇户籍人口，也要面向非户籍人口。
杨伟民还指出，我国经济问题仅靠宏观调控或仅靠财政货币政策加大力度是不能完全解决的。近年来，在经济治理当中确实也出现了一些问题或偏差。他认为，经济治理要坚持以经济建设为中心，坚持以高质量发展为首要任务，不应偏离这一大方向；经济治理要坚持市场决定资源配置；经济治理要把握多目标的平衡，比如发展与监管的平衡，既要抓监管也要促发展，不应抓监管的手很硬，促发展的手软下去。
“以上四个改革，并不是改革的全部，但这四项改革，对当前经济有利，对长远发展有益。在改革推动下，相信中国经济一定会整体好转，长期向好。”杨伟民说。
